Les négociateurs de la Maison Blanche et du Sénat se battent pour parvenir à un accord frontalier, avec pour enjeu l’aide à l’Ukraine.

CNN
—

Les démocrates et les républicains ne parviendront pas à un accord sur les changements à apporter à la politique américaine à la frontière sud des États-Unis cette année, a déclaré dimanche le sénateur républicain Lindsey Graham, après des semaines de négociations pour lier des restrictions plus strictes à l’immigration à un financement supplémentaire pour l’Ukraine et Israël.

« Les républicains ont l’impression d’être acculés », a déclaré Graham lors d’une apparition à l’émission « Meet the Press » de NBC. « Nous ne sommes pas proches d’un accord. Cela va se poursuivre l’année prochaine. »

Les démocrates et les républicains tentent de toute urgence de parvenir à un accord sur les changements de politique frontalière avant que les sénateurs ne quittent la ville pour les vacances – les réunions se poursuivant sur la Colline dimanche – mais de nombreux collaborateurs du Congrès doutent qu’un accord puisse être trouvé car des divergences significatives subsistent.

Le président Joe Biden a appelé à plusieurs reprises le Congrès à approuver sa demande supplémentaire en matière de sécurité nationale, qui comprend, entre autres priorités, un financement de plusieurs milliards de dollars pour l’Ukraine, Israël et la sécurité des frontières. Il a averti que cet argent était nécessaire pour l’Ukraine, que les États-Unis s’étaient engagés à soutenir pour se défendre contre la Russie et, plus largement, pour la sécurité nationale américaine.

Mais le paquet introduit en octobre reste au point mort.

Pendant des semaines, les négociateurs des deux côtés ont lutté pour lier des restrictions plus strictes à l’immigration à un financement supplémentaire pour l’Ukraine et Israël. Les Républicains insistent sur le fait que des changements doivent être apportés à la frontière sud des États-Unis, où l’afflux de migrants a épuisé les ressources fédérales, afin d’avancer dans le financement de l’Ukraine.

« C’est un désastre, et c’est le résultat de la politique de Biden en matière d’ouverture des frontières », a déclaré le sénateur John Cornyn du Texas sur « Fox News Sunday ». « Nous profiterons de cette opportunité pour changer cela. »

Signe des défis auxquels sont confrontés les négociateurs alors qu’ils tentent de parvenir à un accord sur l’immigration qui pourrait être adopté par le Sénat cette semaine, 15 sénateurs républicains, dont Graham, ont convoqué une réunion spéciale en janvier pour discuter des négociations. Dans une lettre envoyée dimanche au sénateur John Barrasso du Wyoming, président de la Conférence républicaine du Sénat, les sénateurs ont critiqué les pourparlers « précipités et secrets ».

Si le Sénat quitte la ville pour les vacances sans parvenir à un accord, la Maison Blanche devra faire des choix difficiles concernant l’approvisionnement d’alliés comme l’Ukraine, au détriment de l’éventuelle préparation militaire des États-Unis. La demande supplémentaire comprend également 14 milliards de dollars pour la sécurité des frontières.

Au cours du week-end, de hauts responsables de la Maison Blanche, dont le chef de cabinet de la Maison Blanche, Jeff Zients, ont appelé les législateurs républicains et démocrates à tenter de parvenir à un consensus sur les changements de politique frontalière, ont déclaré à CNN deux sources proches des discussions. Le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas, était au Capitole dimanche pour rencontrer les négociateurs du Sénat.

Mais d’éventuels changements visant à renforcer l’asile, entre autres mesures d’immigration plus strictes, sont difficiles à accepter pour les démocrates, qui craignent que la Maison Blanche n’adopte les politiques d’immigration de l’ère Trump.

Zients a eu samedi un entretien téléphonique avec certains membres du Congressional Hispanic Caucus, a indiqué une source, qui a fait part de ses inquiétudes quant à l’orientation des négociations frontalières. Mayorkas était au Capitole dimanche pour rencontrer les négociateurs du Sénat.

L’autre source a déclaré que d’importants points de friction subsistent alors que les négociateurs tentent de parvenir à un accord. Elles comprennent des mesures qui aboutissent à l’expulsion de migrants à la frontière entre les États-Unis et le Mexique, empêchant ainsi les migrants de demander l’asile à la frontière ; Limiter le recours à la libération conditionnelle, qui permet aux immigrants de vivre temporairement aux États-Unis au cas par cas ; La source a déclaré que l’emprisonnement obligatoire.

D’autres propositions incluent l’augmentation du critère de crainte crédible pour les demandeurs d’asile et l’élargissement du recours aux procédures d’éloignement accélérées.

Les Républicains ont également manifesté un regain d’intérêt pour l’Accord sur les tiers pays sûrs, qui empêcherait les migrants de demander l’asile aux États-Unis s’ils traversent d’autres pays avant d’arriver à la frontière américaine, a indiqué la source.

Pour Biden, la politique actuelle est compliquée. Même si la perte du soutien de la base démocrate pourrait lui coûter cher lors des élections de novembre prochain, l’impression de ne rien faire en matière de sécurité aux frontières pourrait également avoir des effets plus larges et durables.

Les préoccupations des migrants à la frontière entre les États-Unis et le Mexique ont atteint des niveaux records sous la présidence de Biden. Alors que les responsables de Biden ont souligné que les arrestations reflètent une immigration record dans l’hémisphère occidental, la question sera certainement un frein lors de l’élection présidentielle de 2024, car les républicains pointent du doigt la politique d’immigration du président.

Les Républicains et les Démocrates sont dans l’impasse depuis des décennies sur la question de l’immigration. Mais les contours de l’accord frontalier actuel sont beaucoup plus étroits que lors des négociations précédentes, où des financements supplémentaires pour la sécurité des frontières étaient souvent associés à la légalisation des immigrants qui vivaient déjà illégalement aux États-Unis.

Le sénateur démocrate Joe Manchin de Virginie-Occidentale s’est déclaré dimanche « très encouragé » quant à l’état des négociations.

J’ai communiqué avec des négociateurs, des collègues et des amis des côtés démocrate et républicain, ainsi qu’avec la Maison Blanche, et je suis très encouragé. « Je suis très optimiste et pense qu’ils évoluent de manière très positive. »

« Je sais que la Chambre s’y est opposée, mais je peux vous assurer que la Chambre ne fera rien à moins qu’elle ne commence à travailler ensemble de manière bipartite sur cette législation très troublante et difficile », a déclaré Manchin.

Cette histoire et ce titre ont été mis à jour avec des informations supplémentaires.

Manu Raju de CNN a contribué à ce rapport.