Les chances d’adopter une législation visant à accélérer l’aide militaire à l’Ukraine cette année s’estompent, les républicains refusant de parvenir à un accord rapide sur les changements de politique d’immigration qu’ils ont exigés en échange de l’autorisation d’aller de l’avant avec le projet de loi.
Après un week-end d’intenses négociations bipartites sur la frontière qui ont produit des progrès mais aucun progrès, le sénateur Chuck Schumer, démocrate de New York et leader de la majorité, a reconnu lundi que les négociateurs étaient encore loin de conclure un accord.
« Cela va prendre un certain temps pour y parvenir », a-t-il déclaré lundi après-midi au Sénat, exposant les plans pour une semaine qui ne signifierait aucun vote sur le plan d’aide à l’Ukraine.
Il s’agit d’un renversement par rapport à la semaine dernière, lorsque M. Schumer avait annoncé qu’il ajournerait le Sénat pour les vacances et qu’il resterait à Washington cette semaine, dans l’espoir de relancer et d’adopter un projet de loi sur l’aide à l’Ukraine avant son départ pour l’année.
Les Républicains ont annoncé qu’ils n’avaient pas l’intention d’abandonner leurs objections d’ici là.
« Nous avons l’impression d’être acculés », a déclaré dimanche le sénateur Lindsey Graham, républicain de Caroline du Sud, sur l’émission « Meet the Press » de NBC. « Nous ne sommes pas près de parvenir à un accord. Cela se poursuivra l’année prochaine. »
Les négociateurs du Sénat, qui rencontrent quotidiennement depuis la semaine dernière des responsables de la Maison Blanche et Alejandro Mayorkas, le secrétaire à la Sécurité intérieure, pour discuter de la voie à suivre, ont déclaré avoir résolu certains désaccords sur le renforcement de l’application des lois à la frontière.
Mais sans un accord complet à présenter aux sénateurs, un vote reste insaisissable.
Le sénateur Christopher S. Murphy, le démocrate du Connecticut, a déclaré à propos des négociations de lundi soir : « Les sénateurs n’ont encore rien à examiner », ajoutant plus tard : « Vous devez le faire correctement, pas vite. »
Les négociateurs prévoient de rencontrer à nouveau les responsables de la Maison Blanche mardi et ont déclaré qu’ils continueraient à discuter aussi longtemps que nécessaire pour résoudre les questions en suspens. Mais les républicains ont averti M. Schumer de ne pas tenter d’accélérer les négociations ni de faire pression sur leur camp pour qu’il vote à la dernière minute sur un projet de loi qui n’a pas encore été adopté.
« Nous devons être conscients du fait qu’il ne s’agit pas simplement d’un exercice sénatorial », a déclaré le sénateur John Cornyn, républicain du Texas, à « Fox News Sunday ». « Il ne s’agit pas seulement du Sénat et du président qui s’accordent sur quelque chose. « C’est quelque chose qui pourrait en fait être adopté par la Chambre des représentants et promulgué dans la loi. »
Seuls 17 des 49 sénateurs républicains sont retournés à Washington lundi soir pour voter sur les nominations, ce qui témoigne des doutes des républicains quant aux chances de parvenir à un accord frontalier à temps pour un vote avant les vacances.
Dimanche, le sénateur Ron Johnson, républicain du Wisconsin et l’un des retardataires, a distribué une lettre signée par 14 de ses collègues appelant les chefs de son parti à tenir une réunion spéciale, au plus tard le 8 janvier, sur les détails des négociations frontalières. .
« Des négociations rapides et secrètes avec les démocrates qui veulent des frontières ouvertes et qui sont à l’origine de la crise actuelle ne sécuriseront pas la frontière », ont-ils écrit.
Dans le même temps, les factions des deux côtés se rebellent contre l’orientation des négociations. Ces derniers jours, les sénateurs et les responsables de l’administration semblent s’être unis pour mieux faire connaître les immigrés, affirmant qu’ils pourraient craindre d’être persécutés s’ils retournaient dans leur pays d’origine.
Les négociateurs ont également trouvé un terrain d’entente sur l’idée d’élargir la capacité de l’administration à expulser rapidement les immigrants qui traversent illégalement la frontière vers les États-Unis. L’autorité commencera son travail dès que le nombre de passages dépassera la capacité des fonctionnaires à détenir et à traiter les migrants.
Cependant, ils restent en désaccord sur des questions telles que la détention des migrants ou leur autorisation d’entrer dans le pays sous condition de libération conditionnelle en attendant leur comparution devant le tribunal.
Les nouveaux domaines d’accord ont provoqué la colère des démocrates progressistes et des législateurs hispaniques, qui ont mis en garde les responsables de la Maison Blanche contre la relance des politiques frontalières de l’ère Trump que Biden avait précédemment rejetées.
M. Mayorkas et Jeffrey De Zients, le chef de cabinet de la Maison Blanche, ont promis samedi aux dirigeants du Congressional Hispanic Caucus lors d’un appel virtuel de les tenir mieux informés des négociations frontalières. Mais les membres du caucus ont déclaré qu’ils étaient toujours en colère contre l’ensemble des politiques restrictives que l’administration était prête à accepter, selon des personnes proches de la réunion privée qui en ont discuté sous couvert d’anonymat.
À l’autre extrémité du spectre politique, les républicains conservateurs ont également résisté à tout accord potentiel avec les démocrates, arguant que leur parti ne devrait faire aucune concession et insister plutôt sur l’adoption du projet de loi plus restrictif sur le contrôle des frontières adopté par la Chambre. Le projet de loi, qui n’a aucune chance d’être adopté par le Sénat dirigé par les démocrates, donne la priorité à la reprise de la construction d’un mur à la frontière entre les États-Unis et le Mexique, à la relance des politiques de l’ère Trump consistant à maintenir les migrants soit dans des centres de détention, soit au Mexique, et à mettre fin aux pratiques de groupe. discrimination. Des politiques de libération conditionnelle qui permettaient aux immigrants de pays comme l’Afghanistan et l’Ukraine de chercher temporairement refuge aux États-Unis.
La Chambre des représentants ne devrait pas retourner à Washington avant la semaine du 8 janvier, et le président de la Chambre, Mike Johnson, n’a donné aucune indication selon laquelle il serait disposé à rappeler les membres en session, même si les sénateurs et les responsables du Sénat le pouvaient. incapable de parvenir à un accord sur cette question. Les prochains jours.
Cela a rendu les partisans de l’accord réticents à discuter des éléments d’un éventuel règlement, craignant qu’il ne soit démantelé et critiqué pendant les vacances.
Kayla Guo Contribution aux rapports.
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