WASHINGTON – Les négociateurs du Congrès et de l’administration Biden ont tenté lundi de récupérer un accord bipartite de près de 600 milliards de dollars pour investir dans les routes, les conduites d’eau et d’autres infrastructures physiques, après que les républicains eurent rejeté un élément clé du plan et résisté aux plans des démocrates pour une action procédurale initiale . Votez mercredi.
Les sénateurs et les responsables de l’administration travaillent toujours sur les détails de l’accord, notamment sur la manière de garantir que son plan de financement obtiendra 60 voix au Sénat. Lundi, les responsables de la Maison Blanche ont exprimé leur confiance que l’accord pourrait être finalisé. Mais son sort est incertain.
M. Biden met en pièces son agenda économique. Un accord bipartite est censé être la première étape – avec un projet de loi démocrate beaucoup plus important à suivre. Mais des semaines après l’annonce de l’accord, le groupe bipartite n’a toujours pas publié de texte législatif ni reçu la confirmation extérieure qu’il est entièrement financé. Un haut négociateur a déclaré ce week-end que le groupe avait abandonné un plan directeur inclus dans l’accord qui aurait augmenté les revenus en donnant à l’IRS plus de pouvoir pour attraper la fraude fiscale.
Les républicains ont subi des pressions pour s’opposer à cette méthode de financement de la part de groupes conservateurs anti-fiscaux, qui disent que cela permettrait aux auditeurs de harceler les propriétaires d’entreprises et les objectifs politiques. Les démocrates affirment que l’application accrue ciblera les grandes entreprises et les personnes gagnant plus de 400 000 $ – et ils soulignent que l’amélioration de l’application des taxes est un objectif bipartite des administrations depuis des décennies.
Cependant, le sénateur Chuck Schumer de New York, chef de la majorité, a tenu lundi soir un vote de procédure pour commencer à débattre d’un accord bipartite, même sans le texte du plan, mercredi. M. Schumer a déclaré que si les sénateurs acceptaient d’envisager une législation sur les infrastructures, il déclencherait soit un accord bipartite, si celui-ci devait se concrétiser cette semaine, soit une série de projets de loi sur les infrastructures individuels approuvés sur une base bipartite par les comités du Sénat. .
Le plan visait à forcer les négociateurs à finaliser les détails et une masse critique de républicains à s’engager à faire avancer l’accord, les démocrates souhaitant faire avancer la législation avant le départ du Sénat pour les vacances d’août. M. Schumer a déclaré qu’il avait le soutien des cinq principaux négociateurs démocrates impliqués dans les pourparlers.
« Ce n’est pas une date limite pour déterminer tous les derniers détails du projet de loi », a-t-il déclaré. Il a ajouté que le vote de soutien de mercredi signalerait que « le Sénat est prêt à commencer à débattre et à amender un projet de loi bipartite sur les infrastructures ».
Lundi, Biden a fait pression pour l’adoption de l’accord lors de remarques à la Maison Blanche, où il a encouragé les progrès économiques de son administration. Mais les responsables de l’administration ont clairement indiqué plus tard dans la journée que leur patience s’épuisait pour que l’accord bipartite soit finalisé.
« Nous pensons qu’il est temps d’aller de l’avant avec ce vote – avec une action du Congrès », a déclaré l’attachée de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki, lors d’un point de presse. Interrogée sur le plan de réserve de la direction si le plan ne réussit pas le vote d’essai, Mme Psaki s’y est opposée.
« Nous ne sommes pas encore allés aussi loin », a-t-elle déclaré. « Beaucoup de bon travail a eu lieu. Deux jours, c’est toute une vie à Washington, donc je ne pense pas que nous allons faire des prédictions pour que le paquet d’infrastructures meure. «
Les dirigeants républicains ont déclaré vouloir voir un texte législatif avant de voter sur un accord.
« Nous devons voir le projet de loi avant de voter. Je pense que c’est facilement compréhensible », a déclaré lundi aux journalistes le sénateur Mitch McConnell, leader républicain du Kentucky. « Je pense que nous devons voir le projet de loi avant de décider si de voter pour ou non. Non. »
Les démocrates ont fait valoir que les négociateurs avaient près d’un mois pour régler les détails et que le Sénat avait déjà tenu des votes de procédure sans texte final du projet de loi – y compris lorsque M. McConnell a dirigé son rassemblement dans une tentative infructueuse d’abroger et de remplacer la Loi sur les soins abordables en 2017 .
Le plus gros point d’achoppement reste la façon de payer pour le plan. Le plan de l’IRS devait rapporter plus de 100 milliards de dollars de nouvelles recettes fiscales sur une décennie.
On ne sait pas vers quoi le groupe se tournera comme alternative. Les responsables de la Maison Blanche et les 10 principaux négociateurs du Sénat – cinq démocrates et cinq républicains – travaillaient lundi pour trouver une nouvelle source de revenus.
Le sénateur Rob Portman, un républicain de l’Ohio et l’un des principaux négociateurs, a évoqué la possibilité d’abroger une règle de l’ère Trump qui modifie la façon dont les sociétés pharmaceutiques peuvent offrir des remises sur les plans de santé aux patients de Medicare en option. Bureau du budget du Congrès Estimé en 2019 Cela coûterait 177 milliards de dollars sur 10 ans, et la règle n’a pas encore été appliquée.
Mme Psaki a déclaré aux journalistes que l’administration était « ouverte aux alternatives, et très ouverte aux alternatives à cette fin ».
« Mais nous laisserons ces conversations se dérouler en privé et les soutiendrons de notre côté », a-t-elle déclaré.
Les sénateurs devaient se réunir en pratique lundi soir alors qu’ils continuaient à marchander sur les détails. Le groupe s’est réuni pendant plus de deux heures dimanche soir.
M. Biden a continué de faire pression lundi pour une action législative, considérant ses politiques économiques, ainsi que les efforts de vaccination, comme un moteur essentiel de l’accélération de la croissance. Il a promis que les points restants de son ordre du jour aideraient les Américains à travailler plus et à gagner plus d’argent tout en limitant les augmentations de prix, en repoussant les critiques républicaines.
Les responsables de l’administration et M. Biden affirment que le plan de 3 500 milliards de dollars des démocrates – le plus gros projet de loi qui suivra un projet de loi sur les infrastructures bipartite – atténuera les pressions sur les prix en augmentant la productivité. Le président a déclaré que les propositions permettraient aux Américains de travailler davantage grâce à des garderies subventionnées, des congés nationaux payés et d’autres mesures, ainsi qu’à améliorer l’efficacité de l’économie.
Biden a déclaré que les dépenses « n’augmenteront pas l’inflation ». « Cela enlèvera la pression sur l’inflation.
Il a également déclaré qu’il faisait confiance à la Réserve fédérale indépendante et à son président, Jerome H. Powell, pour gérer la situation. La Fed est chargée de maintenir la stabilité des prix et de fournir un maximum d’emplois.
« Comme je l’ai expliqué au président de la Fed Powell lorsque nous nous sommes rencontrés récemment, la Fed est indépendante. Elle doit prendre toutes les mesures qu’elle juge nécessaires pour soutenir une reprise économique forte et durable », a déclaré M. Biden. Les prix actuels augmentent, nous devons nous unir dans une chose : passer le cadre d’infrastructure bipartite, sur lequel on s’est serré la main – on s’est serré la main. »
M. Biden a utilisé plus de rhétorique pour faire pression en faveur du plan de 3 500 milliards de dollars, que les démocrates visent à poursuivre sans le soutien des républicains grâce à un processus connu sous le nom de réconciliation budgétaire, qui contourne les perturbations du Sénat.
En décrivant les diverses initiatives sociales et environnementales qu’il espère inclure dans le plan, le président a souligné à plusieurs reprises la nécessité d’une action gouvernementale comme moyen d’élever le niveau de vie et de créer des emplois.
Ce plan contient l’essentiel du programme économique de 4 000 milliards de dollars de M. Biden non inclus dans le projet de loi bipartite, comme l’élargissement de l’accès à l’éducation, la construction de logements abordables et économes en énergie, la stimulation d’une énergie à faible émission de carbone par le biais de crédits d’impôt et d’un large éventail d’autres services. programmes visant à investir dans les travailleurs.
Les républicains ont également accru les inquiétudes concernant l’inflation depuis que les démocrates ont fait adopter une facture de secours en cas de pandémie de 1,9 billion de dollars en mars. à Parole Lors de sa conférence cette semaine, le représentant de Californie Kevin McCarthy, le leader républicain, a déclaré que « les prix de tout, de l’essence à l’épicerie sont en train d’augmenter ». Il a promis que « nous continuerons à tenir les démocrates responsables de leur gestion imprudente de l’économie ».
L’équipe économique de Biden a déclaré à plusieurs reprises que la hausse de l’inflation est en grande partie un produit de la pandémie et s’estompera dans les mois ou les années à venir.
Biden a rejeté la question d’un journaliste après le discours sur la possibilité d’une inflation incontrôlée, à laquelle, selon lui, aucun économiste sérieux ne s’était attendu.
Margot Sanger Katz Et le Katie Edmondson Contribuer à la préparation des rapports.