TOKYO (AFP) – Le président Joe Biden a promis lundi aux peuples de la région indo-pacifique des « avantages tangibles » d’un nouveau pacte commercial qu’il devait lancer, destiné à signaler l’attachement des États-Unis à la sphère économique contestée et à répondre le besoin de stabilité des échanges après les troubles provoqués par l’épidémie et l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
Biden, lors de sa rencontre avec le Premier ministre japonais Fumio Kishida, a déclaré que le nouveau cadre économique pour la région indo-pacifique renforcera également la coopération américaine avec d’autres pays de la région.
La Maison Blanche a déclaré que le cadre aidera les économies américaine et asiatique à travailler en étroite collaboration sur des questions telles que les chaînes d’approvisionnement, le commerce numérique, l’énergie propre, la protection du travail et les efforts de lutte contre la corruption. Les détails doivent encore être négociés entre les États membres, ce qui rend difficile pour l’administration de dire comment cet accord remplira la promesse d’aider les travailleurs et les entreprises américains tout en répondant aux besoins mondiaux.
Les signataires du cadre seront annoncés lundi lors de la visite de Biden à Tokyo pour des entretiens avec Kishida. Il s’agit de la dernière initiative de l’administration Biden pour tenter de préserver et d’étendre l’influence américaine dans une région qui, jusqu’à récemment, semblait être sous le contrôle croissant de la Chine.
Kishida a officiellement accueilli Biden au palais d’Akasaka, y compris une garde d’honneur militaire vêtue de blanc et une équipe dans la cour avant. Après avoir passé en revue les forces combinées, Biden a mis sa main sur son cœur en passant devant le drapeau américain et s’est légèrement incliné en passant les normes japonaises.
Kishida, dans de brèves remarques, a déclaré qu’il était « extrêmement heureux » d’accueillir Biden à Tokyo lors de son premier voyage en Asie au cours de sa présidence. Avec Biden, il a mené une ligne dure contre la Russie sur son invasion de l’Ukraine, affirmant que cela « sape les fondements de l’ordre mondial ».
Biden, qui effectue une visite de cinq jours en Corée du Sud et au Japon, a qualifié l’alliance américano-japonaise de « pierre angulaire de la paix et de la prospérité dans la région indo-pacifique » et a remercié le Japon pour son « leadership fort » face à la Russie. .
La Maison Blanche a annoncé son intention de construire le cadre économique en octobre comme alternative au Partenariat transpacifique, dont les États-Unis se sont retirés en 2017 sous le président de l’époque, Donald Trump.
Le nouvel accord intervient à un moment où l’administration estime avoir un avantage dans sa concurrence avec Pékin. Bloomberg Economics a publié la semaine dernière un rapport qui prévoyait une croissance du PIB américain d’environ 2,8 % en 2022, contre 2 % pour la Chine, qui a tenté de contenir le coronavirus par des mesures de confinement strictes tout en faisant face à l’effondrement de la propriété. Le ralentissement économique a sapé les hypothèses selon lesquelles la Chine remplacerait automatiquement les États-Unis en tant que première économie mondiale.
« Le fait que les États-Unis connaissent une croissance plus rapide que la Chine cette année, pour la première fois depuis 1976, est un exemple absolument frappant de la façon dont les pays de cette région devraient aborder la question des tendances et des trajectoires », a déclaré la Sécurité nationale de la Maison Blanche. . Jake Sullivan, consultant.
Les critiques disent que le cadre présente des lacunes importantes. Il n’offre pas d’incitations aux partenaires potentiels en abaissant les tarifs ou en offrant aux signataires un meilleur accès aux marchés américains. Ces limitations ne font peut-être pas du cadre américain une alternative attrayante au Partenariat transpacifique, qui a continué à progresser après le plan de sauvetage américain. La Chine, le plus grand partenaire commercial pour beaucoup dans la région, cherche également à rejoindre le Partenariat transpacifique.
« Je pense que beaucoup de partenaires regarderont cette liste et diront: » C’est une bonne liste de problèmes. « Je suis heureux d’être impliqué », a déclaré Matthew Goodman, ancien directeur de l’économie internationale au Conseil de sécurité nationale sous l’administration du président Barack Obama. Mais il a ajouté qu’ils pourraient également se demander : « Allons-nous tirer des avantages tangibles de notre participation à ce cadre ? »
Il est possible que des pays fassent partie des deux accords commerciaux.
La première étape de Biden lundi était une réunion privée avec l’empereur du Japon Naruhito à la résidence de Naruhito dans les terres fertiles du palais impérial avant des pourparlers avec Kishida.
Les deux dirigeants doivent rencontrer les familles de citoyens japonais qui ont été kidnappés par la Corée du Nord il y a des décennies. Le Premier ministre japonais a pris ses fonctions l’automne dernier et cherche à renforcer les liens avec les États-Unis et à établir une relation personnelle avec Biden. Il accueillera le président dans un restaurant pour le dîner.
La Maison Blanche a décrit le lancement du cadre économique indo-pacifique, également connu sous le nom d’IPEF, comme l’un des plus grands moments du voyage de Biden en Asie et de ses efforts continus pour renforcer les liens avec les alliés du Pacifique. À travers tout cela, les responsables de l’administration ont gardé un œil attentif sur la puissance économique et militaire croissante de la Chine dans la région.
En septembre, les États-Unis ont annoncé un nouveau partenariat avec l’Australie et la Grande-Bretagne appelé AUKUS visant à approfondir la coopération en matière de sécurité, de diplomatie et de défense dans la région Asie-Pacifique. Grâce à ce partenariat AUKUS, l’Australie achètera des sous-marins à propulsion nucléaire et les États-Unis augmenteront le déploiement de la force de patrouille en Australie.
Le président américain a également accordé une attention particulière à l’alliance informelle connue sous le nom de Quartet, qui a été formée lors de la réponse au tsunami de 2004 dans l’océan Indien qui a tué environ 230 000 personnes. Biden et ses collègues de la coalition, qui comprend également l’Australie, l’Inde et le Japon, doivent se rencontrer à Tokyo pour leur deuxième réunion en personne en moins d’un an. Les dirigeants ont également tenu deux appels vidéo depuis l’entrée en fonction de Biden.
Plus tôt ce mois-ci, Biden a réuni des représentants de neuf des 10 membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est à Washington pour un sommet, le premier du genre organisé par l’organisation dans la capitale américaine. Biden a annoncé lors du sommet que les États-Unis investiraient environ 150 millions de dollars dans des initiatives d’énergie et d’infrastructure propres dans les pays de l’ASEAN.
Sullivan a confirmé dimanche que Taiwan – qui a demandé l’adhésion à l’IPEF – ne faisait pas partie des gouvernements à inclure. La participation de l’île autonome de Taïwan, que la Chine revendique comme la sienne, aurait provoqué la colère de Pékin.
Sullivan a déclaré que les États-Unis souhaitaient approfondir leur partenariat économique avec Taïwan, y compris les questions de haute technologie et la fourniture de semi-conducteurs sur une base individuelle.
Biden devrait conclure mardi ses cinq jours en Asie par une réunion à quatre et des entretiens individuels avec le Premier ministre indien Narendra Modi et le nouveau Premier ministre australien Anthony Albanese.
Ce week-end, le chef de centre-gauche du Parti travailliste australien a battu Scott Morrison et a mis fin à neuf ans de règne conservateur.
Modi, le leader de la plus grande démocratie du monde, a refusé de se joindre aux États-Unis et à d’autres alliés pour imposer des sanctions à la Russie suite à l’invasion de l’Ukraine. Lors d’un appel vidéo le mois dernier, Biden a dit à Modi de ne pas accélérer son achat de pétrole russe.
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Les rédacteurs de l’Associated Press Zeke Miller et Darlene Superville de Washington ont contribué à ce rapport.