Haïti a de bonnes raisons de se méfier de la communauté internationale

Ouvrez Editor's Digest gratuitement

Rula Khalaf, rédactrice en chef du Financial Times, sélectionne ses histoires préférées dans ce bulletin hebdomadaire.

L'écrivain est le doyen de l'Université de Kiskia

L’assassinat du président haïtien Jovenel Moise en 2021 a créé un profond vide de gouvernance. La Constitution ne prévoyait pas ce scénario en l’absence du Parlement, comme c’était le cas à l’époque. Mais un tweet du chef du bureau des Nations Unies en Haïti a annoncé qu'Ariel Henry, que Moise a nommé comme prochain Premier ministre mais n'a pas prêté serment, devrait remplacer le Premier ministre alors en exercice. Après cette intervention étrangère sans précédent, le discours mondial dominant était que la solution à la crise devait être menée par Haïti.

La même communauté mondiale a ensuite passé près de trois ans à regarder les hommes politiques haïtiens s’entretuer. Le gouvernement illégitime, illégitime et incompétent a, entre autres péchés, livré le pays aux gangs criminels et fait du quotidien un enfer pour les Haïtiens de toutes classes sociales. Le déclin a été rapide et dramatique sur tous les fronts : les gangs occupant plus de 80 pour cent de la capitale, Port-au-Prince, l’appauvrissement accéléré de la classe moyenne, les faillites d’entreprises et le dysfonctionnement des institutions étatiques. Le gouvernement est resté déterminé à fournir uniquement un soutien extérieur.

Henry a démissionné ce mois-ci après que des gangs armés l'ont empêché de revenir de l'étranger. Aujourd’hui, la « solution dirigée par Haïti » est en train d’être déterminée par la CARICOM, le bloc commercial des Caraïbes. Il soutient une formule qui modifierait le Conseil présidentiel de transition composé de sept membres (connu sous le nom de « Serpent à sept têtes »). Chaque citoyen haïtien attend de la communauté internationale qu’elle prouve sa capacité à assurer l’instauration harmonieuse du pouvoir sans se laisser vaincre par les gangs.

La grande question est de savoir si ce conseil présidentiel survivra. Pouvez-vous vraiment prendre les décisions rapides, difficiles et parfois impopulaires que les circonstances exigent ? Peuvent-ils même s’entendre sur le choix du Premier ministre ? Même s'il n'est pas très populaire en raison du fardeau financier qu'il impose, peut-il gagner la confiance du public ? Résistera-t-elle à l’effondrement lorsque viendra le temps de déployer une force de sécurité soutenue par l’ONU, contre laquelle nombre de ses membres se battent encore ? Comment pouvons-nous l’empêcher d’influencer l’utilisation des ressources de l’État au profit de ses alliés lors des prochaines élections ?

De nombreuses organisations pensent qu'une solution consiste à pourvoir le poste présidentiel vacant avec un juge du plus haut tribunal d'Haïti. Cette formule est simple, pratique et suit les traditions juridiques et politiques du pays.

Une autre grande question est de savoir si les gangs devraient être invités à la table des négociations. Il existe des précédents liés à d’autres mouvements politiques en Amérique latine, comme le mouvement des FARC en Colombie. Mais les gangs en Haïti n’ont aucun agenda politique. Ils servent indifféremment le gouvernement, l’opposition et le monde des affaires. Leurs actions violentes ciblent sans discernement les entreprises, les commissariats de police, les infrastructures critiques, les écoles, les universités, les bidonvilles et même les hôpitaux. Quel est l’avantage de négocier avec eux ?

Haïti se demande également s'il doit faire confiance à la communauté internationale. Depuis sa création en 1804, après avoir lutté contre les Espagnols, les Anglais et les Français, les relations avec l'Occident n'ont jamais été heureuses. Embargo commercial imposé par les États-Unis en 1806 ; La dette de 150 millions de francs imposée par le roi de France Charles X en 1825 ; Diverses occupations américaines et missions de maintien de la paix des Nations Unies. Tout cela nous a laissé plus de pauvreté, plus d’instabilité politique, des institutions plus faibles, plus de corruption, plus de désillusion et moins de démocratie.

Les Caraïbes, qui n’ont jamais joué un rôle important dans les crises précédentes en Haïti et qui agissent aujourd’hui comme un mandataire des États-Unis, n’inspirent pas confiance. Il semble que chaque fois que le monde s’immisce dans notre politique, c’est pour notre malheur. Même aujourd’hui, malgré les discours contraires, la solution proposée n’est pas une solution dirigée par Haïti. Haïti est une société très complexe. Ceux qui cherchent des solutions pour nous ont besoin d’humilité, d’exactitude et de profondeur historique s’ils veulent parvenir à des réponses appropriées.