Suite à l’invasion de l’Ukraine, les dirigeants de l’UE envisagent ce que certains appellent une « option nucléaire » pour retirer la Russie du réseau de haute sécurité SWIFT, qui relie des milliers d’institutions financières à travers le monde.
Jeudi, le président américain Joe Biden a déclaré que retirer la Russie du SWIFT n’était pas la direction que l’autre Europe voulait prendre pour le moment, mais qu’expulser la nation du réseau était « toujours une option ».
« Les sanctions que nous avons proposées auront des conséquences similaires pour toutes leurs banques, peut-être plus que SWIFT », a déclaré Biden, faisant référence à la dernière série de sanctions qu’il a annoncées aujourd’hui.
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmitry Kuleba, a exhorté jeudi l’Occident à bannir la Russie du SWIFT. Plus tôt jeudi, CNN a rapporté que l’UE n’avait pas décidé de séparer ou non la Russie du SWIFT et que les pays de l’UE étaient divisés par cette décision.
Mais Qu’est-ce que SWIFT ?, Qu’est-ce que cela signifie pour la Russie ? La Société des télécommunications et des télécommunications de la Banque mondiale a été créée en 1973 pour remplacer le télex et est maintenant utilisée par plus de 11 000 institutions financières pour envoyer des messages sécurisés et payer des ordres. En l’absence d’alternative acceptée à l’échelle mondiale, il s’agit d’une plomberie essentielle pour la finance mondiale.
Le retrait de la Russie du SWIFT rendrait presque impossible pour les institutions financières d’envoyer de l’argent dans ou hors du pays, ce qui serait un choc pour les entreprises russes et leurs clients étrangers – en particulier les acheteurs d’exportations de pétrole et de gaz d’une valeur en dollars américains. .
Maria Shakina, une collègue de l’Institut finlandais des affaires internationales, a déclaré : Carnegie a écrit dans un article l’année dernière au Centre de Moscou. Exclure la Russie du SWIFT réduirait son économie de 5 %, a déclaré l’ancien ministre des Finances Noté par Alexeï Goodrin En 2014.
SWIFT est basé en Belgique et est dirigé par un panel de 25 membres, dont Eddie Aston, président du comité exécutif du Central Opposition Clearing Center de Russie. SWIFT, qui se décrit comme une « application neutre », est constituée en vertu du droit belge et doit se conformer aux règles de l’UE.
Que se passera-t-il si la Russie est supprimée ? Il existe un prototype pour retirer un pays du SWIFT.
En 2012, SWIFT a coupé les banques iraniennes approuvées par l’UE concernant le programme nucléaire du pays. Selon Shakina, l’Iran a perdu près de la moitié de ses recettes d’exportation de pétrole et 30 % de son commerce extérieur.
« SWIFT est une coopérative mondiale neutre et travaille pour le bénéfice collectif de sa communauté », a déclaré l’organisation dans un communiqué en janvier. « Toute décision d’imposer des sanctions à des pays ou à des entités privées appartient uniquement aux agences gouvernementales compétentes et aux législateurs applicables », a-t-il ajouté.
On ne sait pas quel est le soutien des alliés américains pour prendre des mesures similaires contre la Russie. Selon Shakina, les États-Unis et l’Allemagne perdront davantage si la Russie est déconnectée car leurs banques utilisent souvent les utilisateurs de SWIFT pour communiquer avec les banques russes.
La Banque centrale européenne met en garde les prêteurs contre une exposition importante à la Russie pour se préparer à des sanctions contre Moscou Financial Times. Les responsables de la BCE ont demandé aux banques russes comment elles réagiraient aux images, y compris les mesures pour les empêcher d’accéder à SWIFT.
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Kate Sullivan de CNN à Washington, DC, Niamh Kennedy à Londres et James Frater à Lviv ont contribué à ce post.
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