Les démocrates ont poussé le paquet économique de l’année électorale au Sénat, un compromis difficile moins ambitieux que la vision originale du président Joe Biden – mais qui répond toujours aux objectifs profondément enracinés du parti de ralentir le changement climatique, de réduire les coûts des médicaments et de taxer les grandes entreprises.
Le paquet se dirige dimanche sur le côté de la Chambre alors que les législateurs se préparent à répondre aux priorités de Biden, un revirement étonnant de ce qui semblait être un effort inutile et voué à l’échec qui est soudainement revenu à la vie politique. Les démocrates se sont unis, 51-50, avec le vice-président Kamala Harris le vote décisif.
« La route a été longue, difficile et sinueuse, mais nous y sommes enfin », a déclaré le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, avant le vote final.
« Le Sénat entre dans l’histoire. Je suis convaincu que la loi sur la réduction de l’inflation continuera d’être l’une des mesures législatives déterminantes pour le XXIe siècle. »
Les sénateurs ont participé à un marathon de vote 24 heures sur 24 qui a commencé samedi et s’est prolongé dimanche soir. Les démocrates ont abandonné une trentaine d’amendements républicains visant à torpiller la législation.
Face à une opposition unanime, l’unité démocrate s’est maintenue dans la salle 50 contre 50, gardant le parti sur la bonne voie pour une victoire morale trois mois après le début des élections lorsque le contrôle du Congrès est en jeu.
« Je pense que ça va passer », a déclaré Biden aux journalistes alors qu’il quittait la Maison Blanche tôt dimanche pour se rendre à Rehoboth Beach, Delaware, mettant fin à son isolement du nouveau coronavirus.
Il semble que la Chambre des représentants présentera probablement son approbation finale au Congrès lorsqu’elle reviendra brièvement des vacances d’été aux États-Unis vendredi.
Le projet de loi a rencontré des problèmes en milieu de journée en raison d’objections au nouveau plancher d’imposition des sociétés de 15% que les sociétés de capital-investissement et d’autres industries n’aimaient pas, ce qui a entraîné des changements de dernière minute.
Malgré le revers momentané, la loi sur la réduction de l’inflation offre aux démocrates une offre pour la saison de campagne afin de travailler vers leurs objectifs souhaités.
Il comprend le plus grand effort fédéral jamais réalisé sur le changement climatique – près de 400 milliards de dollars – qui fixe les frais de médicaments à la charge des personnes âgées de Medicare à 2 000 dollars par an et prolonge les subventions expirées qui aident 13 millions de personnes à s’offrir une assurance maladie. En augmentant les impôts sur les sociétés, le coût de l’ensemble du paquet est payé avec environ 300 milliards de dollars de revenus supplémentaires pour réduire le déficit.
À peine plus d’un dixième de la taille de l’arc-en-ciel initial de 10 ans de Biden et 3,5 billions de dollars d’aspirations progressives dans son initiative Build Back Better, le nouveau paquet abandonne les propositions précédentes d’éducation préscolaire universelle, de congé familial payé et d’assistance élargie à la garde d’enfants. Ce plan s’est effondré après que le sénateur démocrate Joe Manchin s’y soit opposé, affirmant qu’il était trop coûteux et conduirait à l’inflation.
Des analystes non partisans ont déclaré que la loi sur la réduction de l’inflation aura peu d’effet sur la hausse des prix à la consommation.
Les républicains ont déclaré que la mesure nuirait à l’économie, que les décideurs s’efforcent d’éviter de sombrer dans la récession. Ils ont déclaré que les taxes sur les entreprises prévues dans le projet de loi nuiraient à la création d’emplois et feraient grimper les prix, ce qui rendrait difficile pour les gens de faire face à la pire inflation du pays depuis les années 1980.
Le chef de la minorité au Sénat, Mitch McConnell, a déclaré: « Les démocrates ont déjà volé les familles américaines une fois par l’inflation, et maintenant leur solution est de voler à nouveau les familles américaines. »
Il a déclaré que les dépenses et les augmentations d’impôts prévues dans la législation élimineraient des emplois tout en ayant peu d’impact sur l’inflation et le changement climatique.
Dans une épreuve imposée à tous les projets de loi budgétaires comme celui-ci, le Sénat a dû endurer un « vote rapide » du jour au lendemain pour des amendements rapides. Chacun a testé la capacité des démocrates à maintenir un règlement négocié par Schumer, les progressistes, Manchin et la sénatrice centriste ténébreuse Kirsten Senema, une démocrate.
Sinema a forcé les démocrates à abandonner un plan visant à empêcher les riches gestionnaires de fonds spéculatifs de payer des taux d’imposition inférieurs aux taux d’imposition sur leurs revenus.
Le sénateur progressiste Bernie Sanders a proposé des amendements pour étendre les avantages de la législation pour la santé, mais ces efforts ont été infructueux. Les républicains ont été expulsés avec le plus de votes, dont beaucoup visaient à faire paraître les démocrates indulgents sur la sécurité frontalière américano-mexicaine et les coûts de l’essence et de l’énergie, et représentaient des intimidateurs pour leur désir de faire progresser l’application du code des impôts IRS.
La tendance du langage des prix des médicaments est restée. Cela comprenait le fait de permettre à Medicare de négocier ce qu’il paie pour les médicaments à ses 64 millions de bénéficiaires âgés, de pénaliser les fabricants pour le surinflation des médicaments vendus à Medicare et de limiter les frais de médicaments à la charge des bénéficiaires de 2 000 $ par an.
Les coûts finaux de la procédure ont été recalculés pour refléter les changements attendus, mais ils rapporteront globalement plus de 700 milliards de dollars sur une décennie. L’argent proviendra d’un impôt minimum de 15% sur une poignée d’entreprises réalisant plus d’un milliard de dollars de bénéfices annuels, d’une taxe de 1% sur les entreprises rachetant leurs actions, d’une augmentation de la collecte des impôts de l’IRS et des économies du gouvernement grâce à la baisse des coûts des médicaments.
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