Pensez-y d’abord comme une vision globale et multilatérale de l’Amérique. Ce n’est pas un concept entièrement nouveau pour Biden. Mais c’est devenu de plus en plus important au fur et à mesure Payer des milliards de dollars en dépenses et en essayant de garder le contrôle d’une partie de électeurs de la classe ouvrière Ce qui l’a aidé à gagner en 2020. Son début de mandat a été défini non pas par des guerres et des enchevêtrements externes, mais par la pandémie de coronavirus et le ralentissement économique qui en a résulté, l’obligeant à mettre son premier amour – la politique étrangère – au second plan.
« Non seulement il l’apprécie, il le comprend. Il l’a étudié. Il l’a étudié », a déclaré Chuck Hagel, un ami qui a servi aux côtés de Biden au Sénat et de l’administration Obama en tant que secrétaire à la Défense. « Il a toujours considéré la politique étrangère dans le cadre du processus d’intérêt public de notre pays. Que ce soit le commerce international ou l’environnement, ou le terrorisme, ou la défense… toutes ces choses font partie de nos propres intérêts. «
Mais les électeurs américains ne sont pas le seul public de Biden. Il part pour un voyage de huit jours en Europe mercredi au milieu d’un examen minutieux de la part des dirigeants mondiaux désireux de voir comment il abordera les problèmes internationaux en tant que président en partie à cause d’un manque de concentration sur eux au cours de ses quatre premiers mois et demi au pouvoir.
Biden assistera à une réunion du Groupe des Sept des dirigeants mondiaux à Cornwall, en Angleterre, pour discuter d’un éventail de questions, notamment le commerce, la fiscalité et Covid. Il doit ensuite rencontrer les dirigeants de l’OTAN et de l’Union européenne à Bruxelles sur la sécurité face aux défis de la Russie et de la Chine. Son dernier arrêt sera à Genève, où il souhaite rencontrer Le président russe Vladimir Poutine dans le cadre de pourparlers bilatéraux – une réunion Biden a déjà reçu des critiques concernant les cyberattaques continues de la Russie contre les États-Unis.
Biden a invité Poutine à se rencontrer, bien qu’il soit peu probable que l’entretien rapporte des avantages immédiats. Cependant, la Maison Blanche a déclaré que Biden souhaitait rencontrer Poutine pour lui faire pression directement sur les cyberattaques et les droits de l’homme, ainsi que pour discuter des domaines où ils pourraient avoir un terrain d’entente, notamment la limitation des armes nucléaires et le changement climatique. Les collaborateurs de Biden ont déclaré que même s’il était peu probable que la réunion aboutisse à des accords politiques majeurs, le président souhaitait faire le premier pas pour établir la relation.
Le bilan de Biden sur la scène internationale a parfois été une véritable faiblesse, notamment en raison de son soutien à l’invasion de l’Irak en 2002. Au pouvoir, il a fait des remarques similaires à celles de son prédécesseur, Donald Trump – y compris son soutien à un retrait ferme d’Afghanistan. Cependant, lors de son prochain voyage, il tentera de présenter sa vision comme le contraire de la politique étrangère américaine de Trump, qui a considérablement perturbé les alliances de longue date et a effectivement sapé le rôle de leadership des États-Unis.
Cependant, beaucoup de choses ont changé au cours des quatre années de présidence de Trump dans le pays et à l’étranger. Le populisme qui a alimenté l’ascension de Trump a rebondi dans le monde entier. La Chine a assuré sa position de concurrent économique dominant des États-Unis. D’autres pays, en particulier des alliés européens, dont la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne, ont tenté de combler le vide laissé par les États-Unis en limitant les ambitions nucléaires de l’Iran et en luttant contre le changement climatique, entre autres.
En effet, Biden devra équilibrer un désir de mettre l’accent sur les priorités nationales à un moment où la suprématie mondiale de l’Amérique semble être menacée comme jamais auparavant. J’ai vu l’approche qu’il va adopter Remarques au Département d’État en février, lorsqu’il a déclaré ouvertement qu’« il n’y a plus de ligne claire entre la politique étrangère et la politique intérieure », ajoutant : « Chaque action que nous prenons dans notre conduite à l’étranger, nous devons prendre en compte les familles de travailleurs américains ». Développez-le dans l’éditorial est A écrit Dans le Washington Post ce week-end avant son déplacement.
« [A]Il a écrit que la reprise économique des États-Unis aide à propulser l’économie mondiale : « Nous serons plus forts et plus capables lorsque nous serons entourés de nations qui partagent nos valeurs et notre vision de l’avenir – par d’autres démocraties ».
Et tout au long du voyage, Biden affirmera que sa politique étrangère améliorera sa politique intérieure, en particulier sur l’économie, mariant les deux d’une manière que d’autres nouveaux présidents, dont Barack Obama, n’ont pas réussi à marier les deux.
« Il semble très clair qu’il considère que son objectif principal est d’ordre national », a déclaré un ancien conseiller de Biden en matière de politique étrangère. « Et pour moi, ses mouvements de politique étrangère, en termes de personnel et d’investissements, l’ont reflété. »
Certains critiques et experts en politique étrangère Ils se sont demandé si cela était pratique compte tenu de l’ampleur des conflits auxquels il serait confronté – des combats au Moyen-Orient aux différends territoriaux en mer de Chine méridionale. Ils se demandent si Biden essaie simplement de faire le strict minimum en matière de politique étrangère.
Il y a certainement une volonté de mettre la politique étrangère de côté, et il y a une sorte de marteau sur les questions intérieures. « Je pense qu’ils ont le sentiment d’avoir une fenêtre sur un programme national vraiment transformateur », a déclaré James Caravanaugh, ancien conseiller en politique étrangère de Trump et directeur du Center for Foreign Policy de la conservatrice Heritage Foundation. « C’est généralement ce que je ferais. appeler l’aversion au risque, c’est-à-dire, moins nous en faisons, vous savez, moins nous avons de problèmes, et faire une sorte de chemin minimum nécessaire. Et puis, si ça ne marche pas, peut-être qu’on en fera plus.
Les alliés de Biden disent qu’il ne fait guère le strict minimum en matière de politique étrangère. Au lieu de cela, il réalise comment cela se rapporte aux préoccupations nationales. Le président et ses collaborateurs ont essayé de souligner ce lien à chaque occasion qu’ils ont sur le climat, le commerce, l’économie et Covid. La semaine dernière, lorsque Biden a annoncé que les États-Unis feraient don de 25 millions de doses de vaccin excédentaire à l’étranger, il a immédiatement déclaré que cela aiderait à assurer la sécurité des Américains vulnérables.
Même à plus grande échelle des initiatives de politique étrangère – la nécessité de soutenir la gouvernance démocratique – le monde Biden a directement lié cela à des considérations nationales.
« Il a dit à juste titre que nous sommes dans une compétition entre les démocraties et les régimes autoritaires, et pour gagner cette compétition, les démocraties comme nous doivent démontrer qu’elles peuvent toujours aider le peuple – et surtout ceux qui sont laissés pour compte », a déclaré Ivo. Daalder. Ancien ambassadeur des États-Unis auprès de l’OTAN, il est aujourd’hui président du Chicago Council on Global Affairs. « C’est pourquoi il ne se concentre pas uniquement sur les Américains, il s’agit également de gagner la concurrence mondiale avec des régimes autoritaires comme la Chine. »
Ash Gein, qui a servi au département d’État sous le président George W. Bush et est maintenant membre principal de l’Atlantic Council, a déclaré que Biden chercherait à montrer que les alliances mondiales « sont importantes pour les Américains ordinaires et qu’elles bénéficient de l’idée de une ‘politique étrangère de la classe moyenne’. »
« Je m’attends à le voir mettre en évidence comment le G7 peut aider à résoudre des problèmes tels que la reprise du coronavirus, les efforts de reprise économique, le climat et d’autres choses dans l’esprit des Américains ordinaires », a-t-il déclaré.
Cela n’est nulle part plus évident que dans les questions économiques. Biden, qui a construit sa marque politique en étant issu d’une famille de la classe ouvrière de Scranton, en Pennsylvanie, a évoqué à plusieurs reprises la nécessité immédiate de son programme d’emploi et d’initiatives climatiques pour lutter contre l’essor économique de la Chine.
Secrétaire d’État Anthony Blinken Il a dit Chaque action en politique étrangère aura une ligne directe sur l’économie. Nous avons décrit les priorités de politique étrangère de l’administration Biden, en posant quelques questions simples : que signifiera notre politique étrangère pour les travailleurs américains et leurs familles ? Que devons-nous faire dans le monde pour nous rendre plus forts chez nous ? Et que devons-nous faire à la maison pour nous rendre plus forts dans le monde ? Blinken a déclaré dans son premier grand discours en mars.
Biden a fait pression sur les républicains pour qu’ils soutiennent un total de 4 000 milliards de dollars de dépenses pour un investissement unique dans une génération dans les infrastructures et les programmes sociaux conçus pour déclencher la reprise économique et renforcer le filet de sécurité sociale des États-Unis. Mais les républicains se sont opposés à l’ampleur et à la portée des propositions de Biden, qui incluent l’augmentation des impôts sur les sociétés et les riches Américains.
Ce week-end, les pays du G7 Arrivée Un accord qui fait qu’il est difficile pour les plus grandes entreprises du monde d’éviter de payer des impôts en fixant un impôt mondial minimum sur les sociétés de 15 %.
Et franchement, l’administration a rapidement vanté le bénéfice local qui en découlerait.
« L’impôt minimum mondial mettrait fin au nivellement par le bas de la fiscalité des entreprises et garantirait l’équité pour la classe moyenne et les travailleurs aux États-Unis et dans le monde », a déclaré la secrétaire au Trésor Janet Yellen lors d’une conférence de presse samedi.